Организация проведения оплачиваемых общественных работ
Под общественными работами понимается трудовая деятельность, имеющая
социально полезную направленность и организуемая в качестве
дополнительной социальной поддержки граждан, ищущих работу.
Общественные работы призваны обеспечивать:
- O осуществление потребностей территорий и организаций в выполнении работ, носящих временный или сезонный характер;
- O сохранение мотивации к труду у лиц, имеющих длительный перерыв в работе или не имеющих опыта работы.
Общественные работы могут быть организованы по следующим направлениям:
- строительство автомобильных дорог, их ремонт и содержание, прокладка
водопроводных, газовых, канализационных и других коммуникаций;
- проведение сельскохозяйственных мелиоративных (ирригационных) работ, работ в лесном хозяйстве;
- заготовка, переработка и хранение сельскохозяйственной продукции;
- строительство жилья, реконструкция жилого фонда, объектов
социально-культурного назначения, восстановление историко-архитектурных
памятников, комплексов, заповедных зон;
- обслуживание пассажирского транспорта, работа организаций связи;
- эксплуатация жилищно-коммунального хозяйства и бытовое обслуживание населения;
- озеленение и благоустройство территорий, развитие лесопаркового хозяйства, зон отдыха и туризма;
- уход за престарелыми, инвалидами и больными;
- обеспечение оздоровления и отдыха детей в период каникул, обслуживание санаторно-курортных зон;
- организация сбора и переработки вторичного сырья и отходов;
- проведение мероприятий общественно-культурного назначения (перепись населения, спортивные соревнования, фестивали и т.д.);
- другим направлениям трудовой деятельности.
Для организации и проведения общественных работ центры занятости населения:
- O анализируют состояние рынка труда, количество и состав незанятого населения и безработных граждан;
- O выявляют спрос и предложение на участие в общественных работах;
- O осуществляют сбор информации о возможности проведения в организациях общественных работ;
- O рассматривают вопросы совместного финансирования общественных
работ с заинтересованными организациями, а также условия организации
и проведения общественных работ;
- O направляют граждан для участия в общественных работах в соответствии с заключенными договорами.
В целях повышения качества предоставления и доступности
государственной услуги по организации проведения оплачиваемых
общественных работ, создания комфортных условий для получателей
государственной услуги Федеральной службой по труду и занятости
разработан Административный регламент предоставления государственной
услуги по организации проведения оплачиваемых общественных работ
(утвержден Приказом Министерства здравоохранения и социального развития
Российской Федерации №401 от 7 июня 2007 года, зарегистрирован в Минюсте
России 13 июля 2007 года, регистрационный №9861).
Государственная услуга по организации проведения оплачиваемых
общественных работ направлена на обеспечение права граждан на труд
и на вознаграждение за труд, удовлетворение потребности граждан,
зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости
населения в целях поиска подходящей работы, и в качестве безработных
граждан, в работе и заработке.
Получателями государственной услуги являются граждане, ищущие
работу, и безработные граждане. Преимущественное право на участие
в общественных работах имеют безработные граждане:
- не получающие пособия по безработице;
- состоящие на учете в центрах занятости населения свыше шести месяцев.
Государственная услуга предоставляется бесплатно.
Органы службы занятости населения осуществляет подбор гражданам,
ищущим работу, вариантов общественных работ с учетом состояния здоровья,
возрастных, профессиональных и других индивидуальных особенностей
граждан, пожеланий к условиям общественных работ (заработная плата,
режим рабочего времени, место расположения, характер труда, профессия
(специальность), должность), а также требований работодателя
к исполнению трудовой функции и кандидатуре работника.
Направление на участие в общественных работах, выданное гражданину, является основанием для его приема на работу.
С лицами, желающими участвовать в общественных работах,
заключается срочный трудовой договор об участии в общественных работах,
который может быть расторгнут ими досрочно при устройстве на постоянную
или временную работу.
Работодатель в срочном трудовом договоре указывает на какую
должность, по какой профессии (специальности) принят гражданин
на общественные работы, производит соответствующую запись в трудовой
книжке.
Финансирование общественных работ производится за счет средств
работодателя и привлечения средств, предусмотренных в Федеральном фонде
компенсаций в виде субвенций бюджету Архангельской области на реализацию
активных мероприятий содействия занятости населения и осуществляется
на основании:
- договора, заключенного между государственным учреждением центром занятости населения и работодателем;
- копий приказов о приеме на работу (увольнении с работы) граждан или копий срочных трудовых договоров;
- табеля учета рабочего времени;
- документов, подтверждающих затраты работодателя на транспортные
услуги по доставке граждан к месту проведения временных работ
и обратно.
Государственные учреждения центры занятости населения осуществляют контроль:
- за выполнением условий договора, заключенного с работодателем, в том
числе по предоставлению документов, подтверждающих обоснованность
затрат;
- за соблюдением норм трудового законодательства в вопросах приема и увольнения участников общественных работ.
В 2011 году государственная услуга оказана более 6,4 тыс. человек.